中国三楚传媒网讯 (荆门日报) （记者叶进）昨日下午，市委书记傅德辉对荆门城区社区建设工作进行专题调研后要求，用两年时间，强力推进和完成社区“三基”（基础设施、基本队伍、基本工作规范）建设，为城市管理、文明和谐平安城市创建打下坚实基础。

    市委常委、市长助理胡道银，市政府副市长黄爱国，东宝区、掇刀区及市直有关部门负责人参加调研。

    傅德辉一行先后深入到掇刀区七一桥社区、十里牌社区，东宝区西门社区、龙山社区，实地察看社区基础设施，向社区居委会干部了解社区管理、就业和劳动社会保障、社区干部待遇等情况。

    在随后召开的座谈汇报会上，傅德辉听取了市民政局关于荆门城区社区建设情况汇报，听取了东宝区、掇刀区主要负责人的社区建设情况汇报。市文体局、卫生局、人事局、发改委、财政局、国土资源局、规划局、人口计生委和市委组织部等部门负责人先后作了表态性发言。

    傅德辉听取汇报和发言后讲了话。他说，我市社区建设取得了很大的成绩，创造了不少好的经验，面对贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的新形势、新任务，我们一方面要认真总结成绩，另一方面要正视存在的问题。这次调研，就是要进一步深入研究当前社区建设中存在的突出问题，在此基础上，拿出从根本上强化社区基础的措施和办法。

    傅德辉指出，在新的历史时期，社区的功能和作用越来越突出和重要。社区是承担党和政府城市基层基础工作的平台，是市民全面发展、综合素质提升的平台，是居民生产生活、服务质量提升的平台，是城市平安和谐建设的平台，要建立一个长治久安的社区，其基层基础工作必须强化。

    傅德辉提出，下一步社区建设，就是要以强化“三基”为重点，全面推动我市社区建设跨上新台阶。具体来说，就是要用两年时间，完成社区“三基”建设行动计划。一是社区基础设施建设要强化。要引入统筹理念，拿出一个具有荆门特色的模式，既要满足社会化的要求，又要有利于市民生活质量的提升，有利于为民服务，有利于社区活动的开展。二是社区基本队伍建设要强化。要按照承担责任和工作量定编定人，确定人员基本素质要求，明确落实工资、福利待遇及经费来源渠道，同时建立较为完善的培训考核工作评价体系。三是社区基本工作规范要强化。政府公共服务管理延伸到社区的职能和工作规范要明确，社区党的建设的规范要求和内容要明确，服务社区居民的内容和要求要明确，社区的公共性服务、基础设施共筑共建、活动场所等资源共享等内容要明确。在社区社会化服务、志愿者服务、居民相互服务方面，要组织引导、建立规范、形成机制。在强化“三基”的同时，还要重点解决部分社区泥巴路难行、绿地少、洪水滞留等群众反映强烈的突出问题。

    傅德辉要求，实施好社区“三基”建设行动计划，必须精心组织、周密实施。一要做好规划。在充分听取居民意见、尊重和遵从城市规划管理的基础上，今年12月底拿出荆门城区所有社区的建设规划。二要多渠道、多办法解决“三基”建设中的基础设施建设、资金、人员等问题。三是行动计划制定后要分解到年度、部门、单位、领导人头进行实施，保证行动计划落到实处。

    傅德辉强调，实施好社区“三基”建设行动计划，必须加强领导、形成合力。这个行动计划的管理体制为“市区共建，以区为主”，要成立领导小组，建立定期联席会议制度，及时解决困难和问题。 从现在起要组建规划专班，有关部门要给予支持并积极参与，12月底拿出一个比较完整的方案，组织讨论后再付诸实施。