过去一年的主要工作

　　一、深入学习贯彻监督法。精心组织学习宣传。监督法颁布实施后，常委会按照省人大常委会学习贯彻监督法的要求，把学习宣传贯彻监督法作为首要任务，贯穿于人大工作全过程。认真组织学习培训，运用多种形式加强对监督法的宣传。制定宣传工作方案，通过报刊、广播、电视和网络等渠道大力宣传监督法，为监督法实施营造了良好的氛围。按照监督法的要求，对过去制定的规范性文件进行了全面清理。目前，已对常委会议事规则、审议意见规则、常委会组成人员守则等规范性文件作了修订。根据工作实际，进一步健全了常委会议事制度和监督工作程序，规范监督工作行为。

　　二、依法行使监督职权。常委会在认真组织视察和调研基础上，专题听取和审议市政府关于推进我市新农村建设情况的报告，并重点针对农村公益事业发展滞后、农业基础设施薄弱等问题，要求市政府从落实惠农政策、整合支农资金等方面加以整改；围绕计划、预算和经济工作开展监督，加大对审计查出问题纠正和整改的督办力度；围绕公正司法和社会稳定开展监督；围绕民生问题开展监督，扎实推进农村人口安全饮水工程建设；常委会高度重视义务教育工作，提出了加大义务教育法宣传力度，完善义务教育经费保障机制等建议；围绕城市规划法实施中的难点问题深入调研，提出改进意见和建议，确保规划法在我市有效实施；开展了水污染防治法执法检查，切实加强环境资源保护；组织力量，对直接关系人民群众切身利益的通村公路建设、社区卫生、血吸虫防治、大气环境质量和城乡社会救助体系建设等工作进行视察和调研，提出改进工作的意见和建议；坚持把信访工作作为联系社情民意、促进公平正义的窗口，认真受理人民群众来信来访。一年来，处理群众来信226件，接待来访600多人次。同时，还耐心做好上访人员的疏导工作，努力化解不稳定因素。

　　三、不断提升代表工作水平。做好服务保障，密切与代表的联系。通过组织对代表进行集中培训，安排履职较好的代表介绍经验等方式，提高了代表履职能力；坚持邀请部分代表列席常委会会议，参加执法检查和专题调研等活动，使代表及时了解和掌握全市经济和社会发展的基本情况；坚持为代表订阅《中国人大》、《楚天主人》等学习资料，定期向代表寄送常委会公报、常委会机关刊物等资料，切实保障代表的知情权；为畅通代表反映问题的渠道，常委会建立了闭会期间代表意见和建议“直通车”制度：通过印发代表专用信封、设立代表专用邮箱、网上代表信箱和编印代表通讯录，方便代表向常委会反映情况；各专（工）委建立和完善了对口联系市人大代表的网络；常委会组成人员固定联系选区3名市人大代表，坚持每年集中走访一次市人大代表制度；着力抓好代表小组建设，目前，全市组建了各级人大代表小组335个，各代表小组制定了明确的活动计划，积极开展闭会期间的活动；改进代表建议督办工作。

　　四、有序进行人事任免。坚持党管干部和依法任免相统一的原则，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，认真做好人事任免工作。为了进一步完善人事任免程序，对常委会人事任免办法进行了修正。严格组织拟任人员进行法律知识测试和供职发言，依法审议决定人事任免议案。一年来，依法任免地方国家机关工作人员72人次。其中任职61人次，免职10人次，批准免职1人。保证了市级国家机关正常运转。

　　五、重视加强自身建设。常委会始终把学习摆在重要位置，坚持中心组学习和法律知识讲座制度；坚持深入基层、开展调查研究，工作作风进一步转变；坚持民主集中制、严格依法办事、集体行使职权，科学决策和民主决策水平不断加强；各专（工）委围绕常委会工作议题，密切配合，整体工作水平和效率明显提升；重视人大理论研究和宣传工作，《荆门人大工作》、“人大在线”、“荆门人大信息网”的质量不断改善；重视组织建设，健全和完善了工作机构，加大了干部交流和培训力度；常委会机关认真开展作风整顿活动，积极改进工作，服务意识明显增强；加强与上下级人大和外地人大的联系和工作交流，加强对县市区人大工作的指导，组织召开了市、县（市、区）人大工作联系会。坚持邀请县（市、区）人大常委会负责同志列席市人大常委会会议等，密切了与各县（市、区）人大的联系。