在这次史上最大规模的北约峰会上，美国总统布什究竟能给他的外交遗产增加点什么？这个问题一直是媒体关注的焦点。经过1天多的讨论，北约其他25个成员国的首脑基本上给出了答案。

    峰会开始前，布什一直努力促使北约成员国正式给克罗地亚、阿尔巴尼亚和马其顿发出入约“邀请”，但由于希腊的反对，马其顿暂被排除在外。克罗地亚和阿尔巴尼亚却如愿以偿。

    根据有关规定，这两个国家最终成为北约的成员国还要得到北约各成员国议会的批准。预计，他们在2009年北约成立60周年之际可以成为北约的正式成员，从而使北约成员国扩大到28个。在这个问题上，布什虽未取得满分，但也获分较高。

    邀请乌克兰和格鲁吉亚加入北约“成员国行动计划”是布什积极争取的另一大目标。为达目的，布什在峰会开始前还访问了乌克兰。经过北约成员国首脑激烈辩论，布什的这一提议遭到了否决。

    据不愿意透露姓名的北约外交官说，德国和法国扮演了反对乌克兰和格鲁吉亚加入北约“成员国行动计划”的“领导者”角色，而且他们还与西班牙、意大利、葡萄牙、荷兰、比利时和卢森堡6国结成了“同盟”。

    当然，美国计划在遭到“老欧洲”国家阻击的同时，支持美国的“盟友”也不少，他们包括加拿大、波兰、罗马尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚和捷克。支持美国的国家数目虽多，但由于北约决策采取“协商一致”的原则，所以美国的计划只能以“失败”告终。

    但美国官员对“失败说”持不同看法。随布什到布加勒斯特的一名白宫高级官员告诉记者：“我想，这个问题还谈不上是‘美国的失败’。这个问题的关键是，北约能否联合起来，并让北约的大门始终敞开。现在，新成员加入该组织的进程仍在继续，这就是成绩。”北约发言人阿帕苏莱伊也说，北约还将就加入北约“成员国行动计划”与乌克兰和格鲁吉亚保持磋商，北约国家领导人一致认为，两国加入该计划只是时间问题。

    俄罗斯外交部泛欧洲司司长谢尔盖·里亚布科夫认为，北约扩张反映了“冷战”逻辑。里亚布科夫说：“我认为，北约扩张只是过时的‘冷战’逻辑和团伙心理的延续。”

    在劝说盟国向阿富汗增兵这一问题上，布什也有不小斩获。法国总统萨科奇已同意增派一个营，约1000名法国士兵；英国同意增兵约800名；波兰同意增兵400名；罗马尼亚也同意增兵，但未公布具体数字。

    在美国推动的在波兰和捷克部署导弹防御系统问题上，北约首脑们正在商讨一份联合声明，表示支持美国的行动。截至记者发稿时，该声明仍未公布。