据俄媒体报道,统一俄罗斯党、公正俄罗斯党、俄罗斯农业党和公民力量党4党联合提名第一副总理梅德韦杰夫为下届总统候选人。普京12月10日在会见4党领导人时对这一建议表示“完全赞同”。这是2006年6月8日在俄罗斯首都莫斯科拍摄的普京(左)与梅德韦杰夫的资料照片。 新华社发
2008年,普京总统两任届满。按照俄罗斯宪法规定,他不能再继续连任。因此,有关俄罗斯下任总统人选、普京卸任后的去向等问题就一直备受人们关注,各种猜测满天飞。说得有鼻子有眼、头头是道的有之;听起来像天方夜谭、耸人听闻的也有之。加上政权方面不知是为遮掩而打烟幕弹,还是做决定前测试风向释放出的一些似是而非,有时甚至相互矛盾的信息,俄罗斯政局更显疑雾重重、扑朔迷离。漫说普通民众,就是笔者这类天天跟踪俄罗斯发展的也被这“大道、小道消息”牵着走,理不出个头绪。直到12月10日,梅德韦杰夫被提出来后,虽然许多疑问仍不能彻底澄清,至少局面似乎有了些端倪。借写这篇稿子之际,把近来的一些断想梳理一番。
关于俄罗斯的政治运行机制
虽说按照宪法,俄罗斯建立了所谓“三权分立”的民主制度,普京等领导人也多次强调俄罗斯民主发展方向不会改变等等。但无论是第五届杜马选举,还是总统大选的安排,人们都明显可以看出人为安排的痕迹。说白了,就是极少部分政治精英内部操作,几个政治势力的内部磋商、协调,政权精心准备、安排和主导了这两次重要的选举,确保选举的方向和结果。这也就是为什么此次选举一直笼罩在迷雾之中,外界始终摸不着头脑、猜不到结果的原因。
众所周知,在1992年后的相当一段时间里,俄罗斯政治长期陷入混乱局面。彼时人们看到的是:一方面,各种政治势力表面上按所谓民主程序就国家大事进行着徒劳的争论,私下里权力机构内部、利益集团的各种交易决定着一切;另一方面,动荡的政坛、激烈的党派斗争,冲突多于合作的行政与立法机关的关系,不仅使国家难于形成统一的经济建设方针、很难得到有效率的改革,而且经济往往成为政治的人质,所谓改革成为一种浪费社会资源的过程。民主政治模式欲达至的刺激经济增长、整合多元化社会的理想在这时不啻镜中花、水中月。
了解这段既没有民主,也缺乏效率的历史就清楚了,在民主制度不成熟、民主社会环境缺少理智基础的情况下,虽然今天的俄罗斯没有典型意义上的所谓“自由选举”,虽然大选更像是披着民主外衣的人为操作,但有控制的民主至少可以防止混乱民主带来的动荡,至少可以维持政治、经济和社会的稳定,至少可以争取某种效率。这也许不理想,更会让那些“民主原教旨”人士愤怒,但它就是今天俄罗斯不得不做出的选择:在民主与效率中更注重后者;在试图让民主建设一蹴而就的幻想根本无法实现时,优先稳定与发展。
关于“普京神话”
过去的八年,俄罗斯取得了一系列明显的进步。而普京成功的“秘笈”就是:加强政权对政治、社会和经济的控制,以提高国家机器的运转效率、保证社会稳定,并利用能源价格不断走高的时机,实现了经济的复兴和国民生活水平的改善。因此,尽管一些人严厉抨击政治发展“反民主”倾向,尽管西方国家总借民主为由对俄罗斯指手画脚,但普京因素在俄罗斯政治发展中表现得越来越强烈,社会认可和支持也持续不衰。也就是在这样的背景下,普京成了两次选举的旗帜——“跟着普京,就是跟着胜利”。普京领衔的政党已经赢得议会选举,普京挑选的“接班人”得到总统宝座当也不是什么困难的事。
当那些似曾相识的对“英明领袖”、“民族救星”称颂之词再现时,人们心头难免咯噔一下、唏嘘一番,但经历过大动荡之后的民众,对看得到的稳定、对感受得到的生活改善自然难割舍,也希望有个确定的预期。在制度还不能保证这一切的情况下,他们似乎又会去指望“救世主”。“人治”劣于“法治”是个真理,但却是俄罗斯没有突破的历史文化传统。而且,经验证明,指望一夜间跨越历史,进行政治文明“大跃进”,是要冒掉进深渊风险的。